[ecrea] Digital Platforms and further challenges in Public Service Media / Plataformas digitais e mais desafios do Serviço Público de Comunicação

*Digital Platforms and further challenges in Public Service Media*

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"Public communication and digital platforms" is the theme of the edition
of the Brazilian Journal of Communication Policies (RBPC, available on:
www.rbpc.lapcom.unb.br <http://www.rbpc.lapcom.unb.br>), a publication
in connection with the Laboratory of Political Communication at the
University of Brasilia (LaPCom/UnB).

A group of national and international experts were invited to analyze
and send in various contributions. A number of texts analysing the
current state of public communication were selected from these
contributions.


These texts mainly focused on online radio and TV and how it (the web)
has become a platform for producing, distributing and/or accessing
content as well as an interactive channel for listeners, readers and
viewers.

This issue of the journal prioritized academic excellence and diversity,
and was not restricted to**only using concepts such as public
broadcasting, public communication or public service media.


The editors’ choice to do that was based on the fact that these concepts
do not necessarily sum up the main point the RBPC wanted to make: how
changes in technology have contributed towards conceptual and practical
transformations in public communication channels.


For example, what was previously referred to as public broadcasting (it
occupied only the electromagnetic spectrum), is nowadays also referred
to as public service media since it uses internet channels.

We recommend reading the article "/Las políticas editoriales de las
radiotelevisiones públicas europeas para el uso de los nuevos medios
sociales/" written by Francisco Campos Freire, Tania Fernández Lombao
and Andrea Valencia Bermúdez (Santiago de Compostela University in Spain).


They analyze the use and management of social networks in public
broadcasting services in seven European countries. The existence of
public channels in social media such as Facebook and Twitter has
provided some interesting debates on editorial policies within digital
media.

This issue also includes studies that evaluate content related to new
technology, staff training, technical and operational difficulties,
costs, losses and gains that public radio and television broadcasters
include on their sites.

Andrea Medrado (Fluminense Federal University in Brazil) looks at
internet-related issues and public communication service in his article
"/Culturas de Produção Digital nas TVs Públicas do Reino Unido/”, a
project based on the transition from public television in the United
Kingdom to a multi-platform setting.


She conducted an ethnographic study of Channel 4’s production of their
online web-game. The text examines media convergence by gathering
videos, animations and games together and showing the everyday
challenges producers of such media have to deal with.

The articles also look at the trajectory of public communication systems
and their political and technological challenges in the southern
hemisphere countries where their experiences are mainly concentrated.
Ruth Reis (Federal University of Espírito Santo in Brazil) identifies in
her article "/Democratização da comunicação e comunicação pública:
trajetórias de dois mundos/" how public communication processes in
Brazil are formed and helps to shed light on what the State’s demands
are (on civil society) for exercising citizenship.

In "/Inmediaciones de lo público: Políticas de acceso y límites de la
participación ciudadana en el sistema de medios públicos en Argentina/",
Daniela Monje (National University of Córdoba in Argentina) systematizes
the access policies, the limitations put on citizen participation and
the asymmetry that exists in public audiovisual media in Argentina.


Ezekiel Rivero (National University of Quilmes in Argentina) offers up
another view on Argentinian public communication in his article
“/Televisão Pública da Argentina na Internet: Dois modelos em busca de
uma nova legitimidade/", in which he uses the electromagnetic spectrum
to analyze public communication and the possibilities that the internet
provides for public participation.

Lastly, a notable addition to the issue is Adilson Cabral’s (Fluminense
Federal University) review of the book "/A televisão digital terrestre:
experiências nacionais e diversidade na Europa, América e Ásia/".


Coordinated by Luis Albornoz and Maria Trinidad García Leiva, Cabral
considers this book "a significant effort in qualified research
essential towards achieving a more definitive analysis of the
perspectives and changes in audiovisual production, conveyance and
businesses in the second decade of this century".


The work was originally written in Spanish and published in 2012, and
presents a series of essays and critiques on the development of Digital
Terrestrial TV in several countries on the three continents.

This trilingual isuue of the RBPC comprised of contributions in English,
Portuguese and Spanish used resources from the project: "/Políticas de
comunicação, radiodifusão pública e cidadania: subsídios para o
desenvolvimento sócio-cultural em Portugal e no Brasil/".


It is an initiative resulting from the partnership between the
University of Brasilia and the University of Minho, brought about by the
/Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior/ or /CAPES/
(a government agency linked to the Brazilian Ministry of Education in
charge of promoting high standards for post-graduate courses), and by
the Foundation for Science and Technology (FCT).

In addition to this publication, the project is also involved in the
research and training for exchange programs and does so by sharing
knowledge between Brazilian and Portuguese researchers.


These activities have made the two universities’ graduate programs in
Communication Sciences visible internationally, and have had an impact
both within and outside of Portuguese-speaking countries.


Since 2014, project members have organized seminars on the postgraduate
programs from both countries which included participation from teachers
and graduate students alike, as well as the reading of several papers
written on scientific meetings.

The studies paid special attention to the relationship between
listeners, viewers and readers, and those responsible for public
communication service and the role that public media have in promoting
the Portuguese language and the cultural exchanges between the two
countries.


This concern has generated some thought and maturity on the limits and
possibilities that studies have by examining coincidences and cultural
dissimilarities. This helps towards strengthening research methodologies
used in studies on communication policies, media production and
reception, citizenship, and cultural development.

The project "/Políticas de comunicação, radiodifusão pública e
cidadania: subsídios para o desenvolvimento sócio-cultural em Portugal e
no Brasil/" has also collaborated with managers in public communication
towards developing studies.

Collaborating with researchers, professionals and managers, together
with the transposition and multitude of analogue channels and
possibilities the Internet offers bring forth challenging and thought
provoking ideas towards understanding the mechanisms of contemporary
production, distribution and content access. Additionally, we hope to
introduce further data on other academic productions originating from
these joint efforts.

The importance of scientific and strategic research of public media has
become increasingly clear, especially when it comes to technological
innovation, the restructuring of content and tools for promoting media
literacy, and socio-cultural development.

Additionally, when studying communication policies in public radio and
television it is necessary to identify the technological trends needed
for producing innovative media content and reaching a wider audience.

The members of the initiative have been examining the strategy public
radio and television broadcasters use as it pertains to the role of the
ombudsman in both Portugal and Brazil.


It is also necessary to analyze how the public communication systems in
both countries are educating about the critical use of media and
promoting media literacy; a theme presented in this issue and that will
also be presented in future products of the project.

We hope to encourage more reading and more joint activities that can
stimulate further thoughts on digital platforms and other challenges in
public communication.

Fernando Oliveira Paulino (University of Brasília, Brasil) and Madalena
Oliveira (University of Minho, Portugal)

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*Plataformas digitais e mais desafios da Comunicação Pública*

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*“*Comunicação Pública e plataformas digitais” é o tema desta edição da
Revista Brasileira de Políticas de Comunicação (RBPC, disponível em:
www.rbpc.lapcom.unb.br <http://www.rbpc.lapcom.unb.br/>), publicação
vinculada ao Laboratório de Políticas de Comunicação da Universidade de
Brasília (LaPCom/UnB).

A partir de contribuições nacionais e internacionais encaminhadas e
analisadas por pareceristas convidados, foram selecionados textos que
analisam o atual momento da Comunicação Pública incluindo enfoque
relacionado à presença de rádios e TVs na web, observando o modo como
este espaço se tem convertido numa plataforma para produção,
distribuição e/ou acesso de conteúdos, bem como para a criação de canais
de interação com os ouvintes, leitores e telespectadores.

A edição da revista buscou priorizar excelência acadêmica e promoção da
diversidade, não restringindo a priori a utilização de conceitos como
radiodifusão pública, comunicação pública ou serviço público de mídia.


Tal opção dos editores se deve ao fato de que essas opções
terminológicas diversificadas não necessariamente colidem e revelam
justamente o espírito da questão geral deste número da RBPC: como a
alterações tecnológicas têm contribuído para transformações conceituais
e de práticas nos canais públicos de comunicação.


Por exemplo, o que antes era chamado majoritariamente de radiodifusão
pública porque ocupava apenas o espectro eletromagnético, hoje também
tem sido considerado serviço público de mídia por uma utilização de
canais proporcionados pela internet.

Dentre as produções relacionadas a temática desta edição, recomendamos
incialmente a leitura de “Las políticas editoriales de las
radiotelevisiones públicas europeas para el uso de los nuevos medios
sociales”, artigo compartilhado por Francisco Campos Freire, Tania
Fernández Lombao e Andrea Valencia Bermúdez (Universidade de Santiago de
Compostela, Espanha).


Os autores analisam o uso e a gestão de redes sociais por parte dos
serviços públicos de radiodifusão em sete países europeus. A presença
dos canais públicos em mídias sociais como Facebook e Twitter tem
proporcionado interessante debate e práticas de adaptação de políticas
editoriais ao contexto mediático digital.

Também foram aceitos estudos que avaliam ofertas de conteúdos
disponíveis nos portais de emissoras públicas de rádio e televisão
ligados a procedimentos para adoção de novas tecnologias, capacitação de
equipes, dificuldades técnicas e operacionais, custos, perdas e ganhos
obtidos com estas opções.

Andrea Medrado (Universidade Federal Fluminense, Brasil) analisa
questões relacionadas à internet e ao serviço púbico de comunicação no
artigo “Culturas de Produção Digital nas TVs Públicas do Reino Unido”,
baseado em projeto sobre a transição das televisões públicas do Reino
Unido para um cenário multiplataforma.


A principal fonte de pesquisa foi um estudo etnográfico, realizado pela
autora, da produção de webgame para o Channel 4. O texto analisa exemplo
de convergência de mídias por reunir elementos como vídeos, animações e
jogos, demonstrando os desafios cotidianos vivenciados pelos produtores.

Os artigos igualmente tratam da trajetória de sistemas públicos de
comunicação e seus desafios políticos e tecnológicos em países do
hemisfério sul, que têm buscado consolidar suas experiências nessa área.


Ruth Reis (Universidade Federal do Espírito Santo, Brasil) desenvolve em
“Democratização da comunicação e comunicação pública: trajetórias de
dois mundos” a tarefa de identificar nos processos de constituição da
comunicação pública na realidade brasileira por meio de convergências
com as lutas por políticas democráticas de comunicação que permitam
compreender as respostas construídas pelo Estado para as demandas – no
âmbito da sociedade civil – em prol do exercício da cidadania.

Em “Inmediaciones de lo público: Políticas de acceso y límites de la
participación ciudadana en el sistema de medios públicos en Argentina”,
Daniela Monje (Universidade Nacional de Córdoba, Argentina) sistematiza
as políticas de acesso, os limites da participação cidadã e as
assimetrias no sistema democrático, relacionadas ao sistema de meios
públicos audiovisuais na Argentina.


Outra contribuição ligada ao estágio da comunicação pública argentina é
oferecida por Ezequiel Rivero (Universidad Nacional de Quilmes,
Argentina), que, em “Televisão Pública da Argentina na Internet: Dois
modelos em busca de uma nova legitimidade”, analisa práticas de
comunicação pública utilizando o espectro eletromagnético e também as
possibilidades que a internet proporciona para a inclusão participativa
do público

Sob o ponto de vista de complementaridade tecnológica, vale destacar
finalmente a presença da resenha de Adilson Cabral (Universidade Federal
Fluminense) sobre o livro “A televisão digital terrestre: experiências
nacionais e diversidade na Europa, América e Ásia”.


A publicação, coordenada por Luis Albornoz e Maria Trinidad García
Leiva, é considerada por Cabral como “um esforço significativo de
investigação qualificada, necessária a uma análise mais precisa das
perspectivas e implicações das mudanças de cenário em relação à
produção, a veiculação e os negócios em torno do audiovisual nessa
segunda década do século XXI”.


A obra foi originalmente escrita em espanhol e publicada em 2012 e
apresenta uma coletânea de textos reflexivos e críticos a respeito do
desenvolvimento da TV Digital Terrestre em vários países dos três
continentes.

Este número trilíngue da RBPC, composto por edições em inglês e em
português e espanhol, contou com recursos do Projeto “Políticas de
comunicação, radiodifusão pública e cidadania: subsídios para o
desenvolvimento sócio-cultural em Portugal e no Brasil”, iniciativa
resultante de parceria entre a Universidade de Brasília a Universidade
do Minho, fomentada pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de
Nível Superior (Capes) e pela Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT).

Além desta publicação, o Projeto tem buscado promover pesquisa e
formação em regime de intercâmbio e de integração por meio da permanente
troca de conhecimentos entre investigadores brasileiros e portugueses.
As atividade têm promovido a internacionalização dos programas de
pós-graduação das duas universidades na área das Ciências da Comunicação
com repercussão dentro e fora dos países lusófonos.


Desde 2014, os membros da iniciativa têm organizado seminários nos
programas de pós-graduação de ambos os países com visitas mútuas de
docentes e pós-graduandos e apresentação de diversos trabalhos em
congressos científicos.

Os estudos têm dado especial atenção à relação de ouvintes,
telespectadores e leitores com os responsáveis pelo serviço público de
comunicação e o papel assumido pelos veículos públicos na promoção da
língua portuguesa e da interculturalidade entre os dois países.


Tal preocupação tem gerado reflexão e amadurecimento sobre os limites e
possibilidades de estudos por meio do registro de coincidências e
dissemelhanças culturais, fortalecendo

metodologias de investigação ajustadas à pesquisa comparada em matéria
de políticas de comunicação, de produção e recepção mediática, de
cidadania e de desenvolvimento cultural.

O Projeto “Políticas de comunicação, radiodifusão pública e cidadania:
subsídios para o desenvolvimento sócio-cultural em Portugal e no Brasil”
também tem buscado desenvolver pesquisas em diálogo com gestores dos
sistemas públicos de comunicação.

Nos contatos desenvolvidos com pesquisadores, profissionais e gestores,
a transposição e multiplicidade de utilização de canais analógicos em
compasso com as possibilidades oferecidas pelo ambiente web são
desafiadoras e estimuladoras de reflexão que leve a compreensão dos
contemporâneos mecanismos de produção, distribuição e acesso de conteúdos.


Além desta edição da RBPC, esperamos apresentar ainda mais dados em
outras produções acadêmicas derivadas desses esforços conjuntos.

Tem ficado cada vez mais evidente a relevância científica e estratégica
da investigação sobre a comunicação pública, especialmente no que
concerne à inovação tecnológica, à política de reconfiguração dos
conteúdos e de instrumentos que promovam a literacia mediática e o
desenvolvimento sócio-cultural a partir de ações de cooperação e de
co-produção de conteúdos.

Além disso, tem sido necessários aos estudos de políticas de
comunicação, identificar tendências na adoção de tecnologias por parte
de emissoras públicas de rádio e televisão para inovar em matéria de
conteúdos mediáticos e ampliar os canais de interação com as audiências.

Nesse sentido, por meio desta edição da RBPC e de ações complementares
do Projeto de Pesquisa, os integrantes da iniciativa têm procurado
examinar a estratégia das emissoras públicas de rádio e de televisão em
matéria de escrutínio público das suas atividades, principalmente no que
concerne à implementação da figura do Provedor do Ouvinte e do
Telespectador (Portugal)  e do Ouvidor (Brasil).


Para isso, também é fundamental analisar as ações desenvolvidas pelos
sistemas públicos de comunicação dos dois países em termos de educação
para o uso crítico da mídia e de promoção da literacia mediática, tema
presente em artigos desta edição e que também estarão presentes em
outros produtos derivados do Projeto.

Desejamos boa leitura e votos de mais atividades conjuntas que possam
estimular mais reflexões sobre Plataformas digitais e outros desafios da
Comunicação Pública.**

Fernando Oliveira Paulino (Universidade de Brasília, Brasil) e Madalena
Oliveira (Universidade do Minho, Portugal)

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